Vesihuoltosuunnitelma auttaa kuntia vastaamaan vesihuoltolain uusiin vaatimuksiin

Uudistettu vesihuoltolaki tuli voimaan vuoden 2026 alussa. Laki velvoittaa kunnat laatimaan vesihuoltosuunnitelman vuoden 2027 loppuun mennessä. Vesihuoltosuunnitelma kokoaa kunnan vesihuollon nykytilan, tulevat tarpeet ja toiminta-alueiden kehittämisen samaan kokonaisuuteen. Ennen lain voimaantuloa hyväksytyt vesihuoltolaitosten toiminta-alueet on tarkistettava viimeistään vuoden 2030 loppuun mennessä. Toiminta-aluepäätösten jälkeen kunnan on toimitettava tiedot ilman aiheetonta viivytystä Suomen ympäristökeskukselle koneluettavana paikkatietona Taavetti-palveluun.¹

Mitä kunnan vesihuoltosuunnitelma sisältää?

Kunnan vesihuoltosuunnitelma muodostaa kokonaiskuvan vesihuollon nykytilasta ja tulevista tarpeista. Suunnitelmassa tarkastellaan muun muassa vesihuoltopalvelujen käyttäjiä ja tuottajia, väestön ja elinkeinorakenteen ennakoitua kehitystä, kaavoitustilannetta, tavoiteltavaa palvelutasoa sekä yhteistyötä vesihuoltolaitosten ja vesihuolto-osuuskuntien kanssa. Lisäksi suunnitelmassa kuvataan vedenhankinnan ja jätevedenkäsittelyn ratkaisut, yhteistyö muiden kuntien kanssa sekä vesihuollon tehtävät ja vastuut kunnan organisaatiossa.²

Keskeinen osa vesihuoltosuunnitelmaa on kunnan alueella toimivien vesihuoltolaitosten nykyisten ja suunniteltujen toiminta-alueiden tarkastelu. Suunnitelmaa laadittaessa arvioidaan yhdessä kunnan ja vesihuoltolaitosten kanssa, millä alueilla vesihuoltopalvelujen tarve muuttuu ja tarvitaanko uusia toiminta-alueita tai nykyisten alueiden laajentamista, supistamista tai muuta muuttamista. Vesihuoltosuunnitelmassa esitettävät toiminta-alueita koskevat suunnitelmat eivät vielä ole sitovia toiminta-aluepäätöksiä, mutta ne muodostavat lähtökohdan toiminta-alueiden tarkemmalle määrittämiselle ja päätöksenteolle.²

Miten vesihuoltosuunnitelma ohjaa toiminta-alueiden tarkistamista?

Vesihuoltosuunnitelman pohjalta kunta voi tarkistaa yhdessä vesihuoltolaitosten kanssa, vastaavatko nykyiset toiminta-alueet vesihuoltopalvelujen nykyistä ja ennakoitua tarvetta. Tarkastelussa huomioidaan muun muassa yhdyskuntakehitys, kaavoitus, väestöennusteet, vesihuoltolaitosten toimintaedellytykset sekä verkostojen nykyinen ja suunniteltu laajuus.

Käytännössä toiminta-alueiden siirtäminen paikkatietomuotoon tarkoittaa, että vanhat toiminta-alueaineistot muunnetaan koordinaatistoon sidotuiksi ja koneluettaviksi paikkatietoaineistoiksi. Esimerkiksi PDF-kartat tai DWG-kuvat eivät sellaisenaan täytä paikkatietoaineistolle asetettuja vaatimuksia. Siirrettävän aineiston tulee perustua ajantasaisiin toiminta-alueisiin ja niitä koskeviin päätöksiin.³

Valmiit aineistot tallennetaan Suomen ympäristökeskuksen Taavetti-palveluun. Taavettiin kootaan kaikkien Suomen vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden paikkatiedot yhtenäisessä muodossa. Tiedot ovat kaikkien niitä tarvitsevien nähtävillä myös vesi.fi-palvelun karttapalvelussa.³

Swecon asiantuntijat apuna vesihuoltosuunnitelman laadinnassa ja paikkatietoaineistojen tuottamisessa

Suunnitelmatyössä tunnistettujen tarpeiden perusteella Swecon asiantuntijat tarkastelevat yhdessä kunnan ja vesihuoltolaitosten kanssa toiminta-alueiden ajantasaisuutta ja määrittävät tarvittavat muutokset. Tämän jälkeen Sweco voi tuottaa päätöksenteossa tarvittavat aluerajaukset, laatia Taavetti-vaatimukset täyttävät paikkatietoaineistot ja varmistaa niiden teknisen laadun. Kunta voi tallentaa valmiit aineistot itse tai valtuuttaa Swecon lisäämään tiedot Taavetti-palveluun puolestaan myöntämällä Swecolle tarvittavan Suomi.fi-valtuuden.⁴

Swecon vesihuollon ja paikkatiedon asiantuntijat auttavat kuntaa prosessin kaikissa vaiheissa vesihuoltosuunnitelman laatimisesta toiminta-alueiden tarkistamiseen ja Taavetti-siirtoon tai toteuttaa vain asiakkaan tarvitsemat työvaiheet:

1. Vesihuoltosuunnitelman laatiminen tai päivittäminen. Kokonaiskuva vesihuollon nykytilasta, tulevista palvelutarpeista sekä nykyisistä ja suunnitelluista toiminta-alueista laaditaan yhdessä kunnan ja vesihuoltolaitosten kanssa.
2. Toiminta-alueiden tarkistaminen. Toiminta-alueiden ajantasaisuus arvioidaan suhteessa yhdyskuntakehitykseen, kaavoitukseen, palvelutarpeeseen ja vesihuoltolaitosten toimintaedellytyksiin.
3. Paikkatietoaineistojen tuottaminen. Tarkistetut ja päätetyt toiminta-alueet muunnetaan Taavetti-vaatimukset täyttäviksi, koneluettaviksi paikkatietoaineistoiksi.
4. Tietojen tallentaminen Taavettiin. Kunta voi tallentaa aineistot itse tai valtuuttaa Swecon tekemään tallennuksen puolestaan.

Vuosi 2031 voi tuntua kaukaiselta, mutta vesihuoltosuunnitelman laatiminen kannattaa aloittaa  jo nyt. Suunnitelman määräaika on vuoden 2027 lopussa, ja sitä seuraavat toiminta-alueiden tarkistaminen, mahdollisten muutosten valmistelu, kunnan päätöksenteko sekä paikkatietoaineistojen tuottaminen. Ajoissa aloitettu työ mahdollistaa vaiheiden yhteensovittamisen ja aineistojen hallitun siirtämisen Taavetti-palveluun.

Kirjoittaja: Joona Purola, vesihuollon projektipäällikkö

Lähteet:
1) Finlex: Laki vesihuoltolain muuttamisesta 1087/2025 ja sekä Vesihuoltolaki 119/2001
2) Finlex: Valtioneuvoston asetus vesihuollosta 1173/2025
3) Suomen ympäristökeskus: Taavetti-ohjeet ja toiminta-aluetietojen toimittaminen Sykeen
4) Suomen ympäristökeskus: Taavetti-palvelu