Oppia Euroopasta sähköpotkulautojen hallintaan

Liikkuminen kaupungeissa on kokenut merkittäviä muutoksia viime vuosien aikana ja tuonut mukanaan myös uusia haasteita. Muutokseen ovat osaltaan vaikuttaneet pandemia sekä energiakriisi, mutta myös uudet liikkumispalvelut. Jakamistalouteen perustuvat mikroliikkumispalvelut, kuten yhteiskäyttöiset sähköpotkulaudat ja polkupyörät, ovat muuttaneet päivittäisen liikkumisen tapoja.

Yhteiskäyttöiset sähköpotkulaudat ilmestyivät katukuvaamme vuonna 2019, ja ovat sen jälkeen levittäytyneet suurimpiin kaupunkeihimme. Ne mahdollistavat nopean ja helpon tavan liikkua kaupungeissa, mutta ovat aiheuttaneet myös paljon vaaratilanteita ja tapaturmia, joiden vuoksi niiden turvallisuuteen liittyvät kysymykset ovat nousseet keskusteluun.  Lisäksi laitteiden pysäköinti, määrä sekä ympäristöystävällisyys puhututtavat. Mutta miten valtion ja kuntien tulisi puuttua sähköpotkulautojen käyttöön ja määrään?

Arviomuistio avaa ratkaisuvaihtoehtoja mikroliikkumisen haasteisiin ja sitä koskevaan sääntelyyn

Valtio ja kaupungit ovat pyrkineet löytämään ratkaisuja sähköpotkulautojen aiheuttamiin ongelmiin esimerkiksi sopimalla yhteisistä pelisäännöistä palveluntarjoajien kanssa. Pelisäännöt koskevat esimerkiksi kellonaikaan tai tiettyyn alueeseen perustuvia nopeusrajoituksia sekä ajokieltoja, ohjeistusten parantamista sekä pysäköinnin valvontaa valokuvien avulla. Sovitut toimenpiteet perustuvat kuitenkin pitkälti vapaaehtoisuuteen.

Suomen lainsäädäntö ei anna kunnille suoraa mahdollisuutta ohjata palveluntarjoajia esimerkiksi rajoittamalla potkulautojen määrää. Ohjaus- ja rajoitustoimista käytävästä keskustelusta tuli entistä ajankohtaisempaa Liikenne- ja viestintäministeriön julkaistua 1.3.2023 arviomuistion sähköpotkulautailun ja mikroliikkumisen ratkaisu- ja sääntelyvaihtoehdoista.

Arviomuistiossa esitellään ratkaisuvaihtoehtoja mikroliikkumisen ja sitä koskevaan sääntelyyn liittyviin ongelmiin. Ehdotettuja toimenpiteitä ovat esimerkiksi käytön promilleraja sekä pysäköinnin salliminen vain merkityille pysäköintipaikoille.

Sweco selvitti kansainvälisiä esimerkkejä mikroliikkumisen ohjaus- ja rajoituskeinoista

Laadimme Helsingin kaupungille selvityksen, jossa selvitimme muissa maissa käytössä olevia mikroliikkumisen rajoitus- ja ohjauskeinoja. Tarkastelimme kaupunkien mikroliikkumisen nykytilaa ja käytössä olevia rajoitus- ja ohjauskeinoja Euroopassa sekä Yhdysvalloissa. Toisissa kaupungeissa tavoitteena on ollut liikkumispalvelujen negatiivisten vaikutusten minimointi, kun taas toisissa uudet liikkumispalvelut on haluttu integroida mahdollisimman toimivaksi osaksi liikennejärjestelmää. Vain harvat valtiot tai kaupungit ovat kieltäneet yhteiskäyttöiset sähköpotkulaudat kokonaan.

Merkittävin ero Suomen ja muiden maiden välillä selvityksen perusteella on kuntien suora mahdollisuus vaikuttaa itse mikroliikkumispalveluiden toimintaan. Tämä näkyy käytännössä laatukilpailutuksina, lisenssimalleina, toimijoiden ja sähköpotkulautojen määrässä sekä pysäköintiratkaisujen toimivuudessa. Kuntien vaikuttamismahdollisuuksien vahvistaminen on yleensä vaatinut lakimuutoksen.

Selvityksemme perusteella ohjaus- ja rajoitustoimet voidaan jakaa kahteen pääteemaan: järjestelmätason rajoituksiin sekä mikroliikkumisvälineiden käyttämisen rajoituksiin.

Järjestelmätason ohjaus- ja rajoitustoimet koskevat potkulautojen ja toimijoiden määrää sekä kilpailutusta. Käyttämiseen liittyvät rajoitukset koskevat pysäköintiratkaisuja, ajokieltoalueita sekä nopeus- ja käyttörajoituksia. Toimivimmat ratkaisut ovat kaupungeissa, joissa sähköpotkulautojen vuokraustoiminta on luvanvaraista toimintaa. Tämä tarkoittaa, että kaupungeilla on mahdollisuus kilpailuttaa toimijat ja määrittää tarkat käyttöehdot. Tällä niin sanotulla lisenssimallilla on mahdollista määrittää myös enimmäismäärä käytössä oleville potkulaudoille sekä kattaa kuluja perimällä vuokraa valituilta toimijoilta.

Haluatko kuulla lisää? Ota yhteyttä ja tule kuuntelemaan lisää aiheesta ja tapaamaan asiantuntijoitamme Väylät & Liikenne -päiville Hämeenlinnan Verkatehtaalle keskiviikkona 22.3!

Eeropekka Lehtinen, eeropekka.lehtinen@sweco.fi
Iiro Vainikainen, iiro.vainikainen@sweco.fi

Kuva: Laura Dove, Helsinki Material Bank