Akkuasetuksen tuottajavastuu koskee myös sähkövarastoja
Sähkövarastojen kasvava kysyntä näkyy jo eurooppalaisessa kierrätysjärjestelmässä. Sähkövarastojen valmistajien ja maahantuojien on tärkeää olla perillä siitä, mitä EU:n akkuasetus ja muu lainsäädäntö vaativat kaikilta akkujen tuottajilta, käyttäjiltä ja kierrätykseltä.
EU:n akkuasetuksen (2023/1542) luku 8 muutti akkujen tuottajien vastuita elokuussa 2025. Akkujen valmistajia ja maahantuojia – sekä tietyissä tilanteissa myös jakelijoita ja Suomen ulkopuolella toimivia etämyyjiä – koskee kollektiivinen tuottajavastuu. Tämä tarkoittaa, että tuottajat vastaavat yhteisönä käytöstä poistettujen akkujen kierrätyksestä aiheutuvista kustannuksista.
Käytännössä toimijat huolehtivat velvoitteistaan liittymällä tuottajavastuuyhteisöön, joka huolehtii käytettyjen akkujen keräyksestä ja kierrätyksestä heidän puolestaan. Vastaava järjestelmä on käytössä jo esimerkiksi ajoneuvojen ja renkaiden kierrätyksessä.
Kollektiivinen vastuu tarkoittaa siis käytännössä sitä, että tuottajien tulee järjestää omien tuotteidensa lisäksi vastaanotto muiden tuottajien vastaavanlaisille akuille. Tuottajayhteisö hoitaa lakisääteisiä velvoitteita jäsenyritystensä puolesta ja jakaa järjestelmän kustannuksia tuottajien kesken.
Tuottajavastuu tukee Euroopan akkuomavaraisuutta
Tuottajavastuu liittyy EU:n pyrkimykseen varmistaa keskeisten akkuraaka-aineiden omavarainen tuotanto ja kierrätys Euroopassa. Kriittisten raaka-aineiden asetuksen (Critical Raw Materials Act, CRMA) tavoitteena on nostaa strategiseksi määriteltyjen raaka-aineiden louhintaa, jalostusta ja kierrätystä Euroopassa sekä vähentää riippuvuutta unionin ulkopuolelta tuotavista raaka-aineista.
Strategisiksi raaka-aineiksi on määritelty akkumateriaaleista litium, koboltti, nikkeli, mangaani ja grafiitti. EU:n tavoitteena on rakentaa näihin raaka-aineisiin liittyen kierrätyskapasiteetti, joka riittää kattamaan 25 prosenttia EU:n vuotuisesta kulutuksesta. Muita CRMA:ssa asetettuja tavoitteita strategisille raaka-aineille vuoteen 2030 mennessä ovat:
- Louhintakapasiteetti vähintään 10 % vuotuisesta kulutuksesta
- Jalostuskapasiteetti vähintään 40 % vuotuisesta kulutuksesta (raaka-aine voidaan tuoda EU:n ulkopuolelta, mutta se jalostetaan Euroopassa).
Lisäksi Akkuasetus asettaa tavoitteet kierrätettyjen materiaalien osuudelle keskeisissä akkumateriaaleissa. Kierrätysmateriaalin osuus varmistetaan edellyttämällä tuotetuilta akuilta teknisiä asiakirjoja, joilla osoitetaan kierrätetyn sisällön vaatimusten täyttyminen. Lisäksi asetus määrittelee vaatimukset akkumateriaalien talteenotolle ja kierrätysasteelle.
Tuottajavastuumaksuilla katetaan myös kierrätysjärjestelmän ylläpito
Omavaraisen tuotannon ja kierrätyksen lisääminen vaatii velvoitteiden lisäksi valvontaa. Akkuasetus sisältää digitaalisen akkupassin, jonka tarkoituksena on parantaa yksittäisten akkujen jäljitettävyyttä. Digitaalinen akkupassi astuu voimaan asetuksessa määriteltyihin eri akkuluokkiin vaiheittain.
Akkupassi vaatii akkuja EU-markkinoille saattavia selvittämään mm. akun
- valmistajan
- raaka-aineet ja niiden alkuperän
- hiilijalanjäljen
- kierrätettävyyden.
Akkupassi tukee tuotteiden jäljitettävyyttä ja edesauttaa tuottajavastuun valvontaa. Jos maahantuoja tai EU:n ulkopuolella toimiva etämyyjä ei ole huolehtinut tuottajavastuun mukaisista velvoitteista, joutuu muu tuottajayhteisö kattamaan myös ”vapaamatkustajien” tuotteiden kierrätyksestä aiheutuvat kulut.
Tuottajayhteisö joutuu kattamaan myös ’vapaamatkustajien’ tuotteiden kierrätyksestä aiheutuvat kulut.
Tuottajavastuumaksujen pitää kattaa akkumateriaalien kierrätyksen lisäksi toimivan kierrätysjärjestelmän rakentaminen ja ylläpito. Akkuteollisuuden toimijoiden on pystyttävä suunnittelemaan oikein mitoitettu akkujen kierrätysjärjestelmä ja tuottajavastuumaksut.
Akkujen tuotanto tukee kierrätystä ja kierrätys tuotantoa
Akkujen tuotanto ja kierrätys nivoutuvat tiiviisti yhteen. Käytöstä poistettavien akkujen lisäksi kierrätystä vaativat akkutuotannon eri vaiheissa syntyvät hylkymateriaalit ja tuotannon sivuvirrat. Kierrätyslaitokset erottelevat ja jalostavat arvokkaita raaka-aineita, joilla voidaan korvata kaivannaisia eli neitseellisiä luonnonvaroja.
Eurooppaan sijoittuva akkujen tuotanto ja kierrätys lyhentää kuljetusketjuja sekä vahvistaa materiaalien jäljitettävyyttä ja toimitusvarmuutta. Akkujen kierrätys Euroopassa:
- mahdollistaa uusio- ja kierrätysraaka-aineiden käytön akkujen valmistuksessa neitseellisten kaivannaisten sijaan.
- vahvistaa EU:n akkuraaka-aineisiin liittyvää toimitusvarmuutta, kun kierrätyksestä saadaan raaka-aineita akkujen valmistukseen.
- parantaa tuotannon ja kierrätyksen läpinäkyvyyttä ja valvottavuutta, kun koko arvoketju löytyy Euroopasta.
- tukee akkuteollisuusinvestointeja ja teknologioiden kehittämistä.
Lisääntyvä teollisuusakkujen käyttö vaatii tuottajilta moniulotteista ja kokonaisvaltaista riskienhallintaa.
Kiertotalousymmärrystä koko akkuarvoketjuun
Suomessa paristojen ja muiden kuin lyijyakkujen tuottajavastuun toteuttamisesta vastaavat Recser Oy sekä teollisuusakkujen tuottajavastuun toteuttamista varten perustettu Recser Industrial Oy. Asiantuntijamme ovat tehneet Recserin kanssa yhteistyötä teollisuusakkujen vastuullisen ja resilientin tuottajavastuumallin kehittämiseksi.
Lisääntyvä teollisuusakkujen käyttö vaatii tuottajavastuun näkökulmasta moniulotteista ja kokonaisvaltaista riskienhallintaa. Akkujen pitkän elinkaaren aikana kierrätyskustannukset voivat muuttua huomattavasti, joten järjestelmän on turvattava kierrätyskustannusten kattaminen kaikissa kehityspoluissa.
Akkujen kysynnän ennustaminen ei ole nopeasti kehittyvässä markkinassa helppoa, mutta pyrimme auttamaan kaikkia tuottajayhteisön jäseniä matkan varrella aina akkujen maahantuonnista raaka-aineiden jatkojalostukseen ja materiaalien kierrätykseen. Samasta talosta löytyvät myös kiertotalousjärjestelmien erityisasiantuntijat.
Akkuteollisuuden asiantuntijamme ovat osallistuneet myös hankkeisiin, joilla tavoitellaan eurooppalaisen akkutuotannon ja kierrätyksen omavaraisuuden vahvistamista. Autamme asiakkaitamme koko arvoketjussa raaka-aineiden louhinnasta akkumateriaalien ja akkujen valmistukseen sekä kierrätysratkaisuiden toteuttamiseen.
Haluaisitko keskustella lisää eurooppalaisen akkuteollisuuden suunnasta ja pohtia, miten muutokset vaikuttavat omaan toimintaasi akkujen parissa?
Ota yhteyttä!
Erno Voutilainen, Johtava asiantuntija, Akkuteollisuus, erno.voutilainen@sweco.fi