CLP-asetuksen päivitys: mitä muuttuu ja milloin?

CLP asetusta (EY) N:o 1272/2008 on muutettu asetuksella (EU) 2024/2865, joka tuli voimaan 10.12.2024. Muutoksilla selkeytettiin kemikaalien luokitusta ja merkintöjä koskevia sääntöjä sekä verkossa myytävien kemikaalien tietovaatimuksia. Uudistus koskee lähes kaikkia kemikaaleja käsitteleviä yrityksiä – valmistajista ja jakelijoista pieniin verkkokauppoihin.

CLP-asetuksen soveltamisajat pähkinänkuoressa

Muutosasetusta alettiin soveltamaan 10.12.2024. Useille velvoitteille on siirtymäaikoja: soveltamisajat ovat velvoitekohtaisia ja alkavat 1.7.2026 tai 1.1.2027.

Toimijat voivat noudattaa uusia vaatimuksia vapaaehtoisesti siirtymäaikana.

Euroopan parlamentti hyväksyi 23.10.2025 komission VI kemikaaliomnibus-ehdotukseen liittyvän ns. “stop-the-clock” -asetuksen, joka siirtää joidenkin vaatimusten soveltamista 1.1.2028 asti. Asetuksen julkaisua EU:n virallisessa lehdessä odotetaan vuoden 2025 aikana.

Pääkohdat CLP-uudistuksessa

1. Varoitusetiketeille uusia muoto- ja luettavuusvaatimuksia: kirjasinlaji, vähimmäiskoko, rivivälit ja musta teksti valkoisella pohjalla. Tavoitteena parempi luettavuus.
2. Taitettavat etiketit sallitaan laajemmin, kunhan luettavuus- ja sisältövaatimukset täyttyvät (etu-, sisä- ja takasivut).
3. Verkkokaupoilla on oltava unioniin sijoittunut toimittaja, joka varmistaa CLP asetuksen noudattamisen.
4. Digitaalisia merkintöjä voidaan käyttää fyysisen etiketin täydentämiseen, mikä voi parantaa vaaraviestintää haavoittuville ryhmille.
5. Etikettien päivittämiselle määräajat: kun luokitus tiukentuu, pakkausmerkinnät on päivitettävä 6 kuukauden kuluessa; luokituksen lieventyessä 18 kuukauden kuluessa. Jos luokitusmuutos on seurausta harmonisoidusta luokituksesta, noudatetaan sen teknisen mukautuksen (ATP) soveltamisaikataulua, jossa uusi luokitus on annettu (yleensä 18 kk).
6. Aineet, jotka sisältävät useita aineosia (ns. MOCS): luokittelu tehdään seossäännöillä, jos yksittäisistä aineosista on saatavilla tietoja. Aineesta sellaisenaan saatavilla oleva testidata otetaan huomioon.
7. Uusia hormonitoiminnan häiriöitä ja ympäristövaaroja koskevia vaaraluokkia (ED HH/ED ENV, PBT/vPvB, PMT/vPvM) voidaan antaa harmonisoituina luokituksina.
8. Vaarallisiksi luokiteltujen aineiden ja seosten mainonnassa ja etämyynnissä on esitettävä varoitusmerkit, huomiosanat, vaaralausekkeet ja EUH-lausekkeet.
9. Uudet merkintävaatimukset huoltoasemien pumpuille ja uudelleentäyttöasemille sekä velvoite antaa varoitusetiketti liitettäväksi kanistereihin, joita kuluttaja täyttää polttoaineella.
10. Jakelijoille velvoite tehdä myrkytystietokeskusilmoitus (PCN) vaarallisesta seoksesta, kun he käyttävät omaa kauppanimeä, merkitsevät seoksen uudelleen tai tai jakelevat seosta jäsenmaassa, jossa toimittaja ei ole tehnyt ilmoitusta.

Kemikaalilainsäädännön yksinkertaistamistoimet ja VI kemikaaliomnibus

EU-komissio on tänä vuonna julkaissut useita ehdotuksia sääntelyn keventämiseksi. Heinäkuussa 2025 se julkaisi kemianteollisuutta koskevan toimintasuunnitelman, jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n kilpailukykyä kemian sektorilla ja modernisoida toimialaa. Suunnitelma käsittelee muun muassa epäreilun globaalin kilpailun ja heikon kysynnän haasteita sekä pyrkii lisäämään investointeja innovaatioon ja kestävään toimintaan.

Osana näitä toimia komissio on antanut kuudennen sääntelyn yksinkertaistamista koskevan ehdotuksen (VI kemikaaliomnibus), joka muuttaa kolmea EU-asetusta: aineiden ja seosten luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevaa asetusta
(EY N:o 1272/2008, CLP-asetus), kosmeettisia valmisteita koskevaa asetusta (EY No 1223/2009, kosmetiikka-asetus), ja lannoitevalmisteita koskevaa asetusta (EU 2019/1009).

Komission linjauksen mukaan muutokset keventäisivät yritysten sääntelytaakkaa ja parantaisivat teollisuuden kilpailukykyä samalla, kun terveyden ja ympäristön suojelua pyritään ylläpitämään.

Ehdotetut muutokset CLP-asetukseen omnibus-aloitteessa

Omnibus-aloitteessa ehdotetaan muutoksia CLP-asetukseen, jotka koskevat vaarallisten kemikaalien merkintöjä, mainontaa ja etämyyntiä. Osa muutosasetuksen EU 2024/2865 uusista säännöksistä peruttaisiin, ja komissio ehdotti myös soveltamisen määräaikojen siirtämistä ns. stop-the-clock -asetuksella, joka on nyt hyväksytty.

Aloitteen toteutuessa merkintäsääntöihin tulisi enemmän joustavuutta: esimerkiksi varoitusetikettien tarkkoja muotovaatimuksia kevennettäisiin, ja toimittajan yhteystiedoksi sallittaisiin sähköinen osoite puhelinnumeron sijaan. Helpotuksia tulisi myös pienpakkausten ja huoltoasemien pumppujen merkintöihin.

Komissio poistaisi tiukan 6 kk aikarajan varoitusetikettien päivittämiselle, jos aineen tai seoksen luokitus tiukentuu. Nykyistä 18 kuukauden määräaikaa sovellettaisiin myös näissä tapauksissa.

Mainontaa koskevat muutokset rajoittuisivat kuluttajatuotteisiin. Lisäksi yksityiskohtaisia vaaramerkintöjä ei tarvitsisi esittää mainoksessa, vaan riittäisi kehotus lukea etiketti ennen käyttöä.

Etämyyntisääntöjen muutokset koskisivat vain kuluttajille tapahtuvaa myyntiä, sillä REACH-asetus jo kattaa ammattikäyttöön liittyvän tiedonkulun.

Stop-the-clock -asetuksella on siirretty varoitusetikettien muotovaatimuksiin, mainontaan, etämyyntiin, polttoainepumppujen merkintöihin sekä etiketin päivityksen 6 kk aikarajaan liittyvien vaatimusten voimaantuloa 1.1.2028 asti (aiemmat päivämäärät olivat 1.7.2026 ja 1.1.2027).

Syys-lokakuussa 2025 EU:n jäsenmaat ja Euroopan parlamentti ovat hyväksyneet asetusehdotuksen, joka julkaistaneen EU:n virallisessa lehdessä vielä vuoden 2025 aikana.

GHS-päivitykset CLP-asetukseen

CLP asetus toimeenpanee YK:n GHS-järjestelmän EU:ssa. Komissio valmistelee delegoitua asetusta, joka tuo CLP-asetukseen GHS:n revisiot 8–10 (2018–2022) ja osin revision 11 (aerosolit ja ihoa herkistävät aineet seoksissa).

Swecon kemikaaliturvallisuusasiantuntijat auttavat tulkitsemaan CLP-asetuksen muutoksia ja soveltamaan niitä liiketoimintanne tarpeisiin.

Ota yhteyttä, niin käydään yhdessä läpi teille relevantit velvoitteet ja aikataulut.

Kirjoittaja Hanna Loukola toimii kemikaaliturvallisuuden asiantuntijana Swecolla, hanna.loukola@sweco.fi