EU:n juomavesidirektiivi (DWD)
Euroopan unionin uusi juomavesidirektiivi (EU) 2020/2184 tuo merkittäviä muutoksia juomaveden turvallisuuden varmistamiseen. Samalla sen vaikutukset ulottuvat paljon laajemmalle kuin aluksi voisi kuvitella.
EU:n juomavesidirektiivin (Drinking Water Directive – DWD) tavoitteena on varmistaa, että juomavesi säilyy turvallisena kuluttajille koko toimitusketjun ajan – lähteestä aina hanalle asti. Tämä tarkoittaa tiukempia vaatimuksia talousvesituotteille, kuten putkille, liittimille, hanoille ja muille materiaaleille, jotka joutuvat kosketuksiin veden kanssa.
Mitä uutta EU:n juomavesidirektiivi tuo?
Yksi merkittävimmistä uudistuksista on, että EU:ssa otetaan käyttöön yhtenäinen hyväksyntäjärjestelmä materiaaleille, jotka ovat kosketuksissa juomaveden kanssa (artikla 11).
Juomavesidirektiivin tarkoituksena on helpottaa EU-alueen sisämarkkinoiden toimintaa, mutta samalla edellyttää, että materiaalit täyttävät aiempaa tiukemmat turvallisuusvaatimukset. Hyväksytyt materiaalit sisällytetään EU:n positiivilistaan, jonka ensimmäinen versio perustuu olemassa oleviin kansallisiin positiivilistoihin ja säädöksiin. Taloudelliset toimijat, mukaan lukien juomaveden kanssa kosketuksiin joutuvia materiaaleja valmistavat yritykset, voivat hakea uusien lähtöaineiden, koostumusten tai ainesosien lisäämistä listalle.
Jäsenvaltioiden viranomaiset voivat puolestaan hakea olemassa olevien materiaalien poistamista tai päivittämistä ECHAlle. Materiaalien lisäämistä, muuttamista tai poistamista koskeva prosessi tapahtuu komission antamien delegoitujen tai täytäntöönpanosäädösten kautta yhteistyössä ECHA:n Riskinarviointikomitean (RAC) kanssa.
EU:n positiivilista on ECHA:n verkkosivuilta. Materiaalit jaotellaan neljään tyyppiin: orgaaniset, metalliset, sementtimäiset ja emalit sekä keraamiset ja muut epäorgaaniset materiaalit.
Tärkeitä vaiheita ja määräaikoja EU:n juomavesidirektiivissä
Ennakkoilmoitus (Notice of Intention, NoI) on pakollinen vaihe ennen varsinaista hakemusta. Sen tarkoituksena on varmistaa läpinäkyvyys ja tehostaa hyväksymisprosessia. Ennakkoilmoituksen tavoitteena on myös edistää yhteishakemuksia ja vähentää eläinkokeiden tarvetta. Ennakkoilmoitusten jättäminen alkoi 31.12.2025.
Varsinaisella hakemuksella on huomattavasti laajemmat tietovaatimukset kuin ennakkoilmoituksella. Hakemuksessa tulee esittää esimerkiksi materiaalin tunnistetiedot, sen kemialliset ja fysikaaliset ominaisuudet, analyysitiedot, materiaalista veteen siirtyvien kemikaalien migraatiotasot, imeytymis- ja toksikologiset tiedot, käyttötarkoitus, riskinarviointi. Hakemusten jättäminen alkaa 31.12.2026.
Sekä ennakkoilmoitus että varsinaisen hakemuksen asiakirjat laaditaan ECHAn IUCLID-järjestelmässä.
Positiivilistan materiaaleilla on voimassaolon päättymispäivä (expiry date). Jotta materiaali voidaan säilyttää positiivilistalla, hakemus on jätettävä ennen voimassaolon umpeutumista. ECHA suosittelee jättämään hakemuksen vähintään 18 kuukautta ennen voimassaolon päättymistä. Positiivilistan materiaaleilla on neljä eri voimassaolon päättymispäivää, joista ensimmäinen on vuoden 2028 lopussa (31.12.2028). Tämä tarkoittaa, että viranomaisohjeiden mukaan ensimmäiset hakemukset tulisi jättää kesällä 2027. Päättymispäivät perustuvat riskinarviointiin: mitä suurempi vaaraprofiili materiaalilla on, sitä aiemmin voimassaolo vanhenee. Voimassaolo päättyy vuoden 2028 lopussa osalle orgaanisten ja sementtimäisten materiaalien ainesosille, kuten selluloosan ja lignoselluloosan.
On tärkeää aloittaa hakemusdokumentaation valmistelu viipymättä, erityisesti materiaalien osalta, joiden voimassaolo päättyy vuoden 2028 lopussa.
Sweco tukee yritystäsi koko prosessin ajan – materiaalien vaatimustenmukaisuuden arvioinnista ja ennakkoilmoitus- sekä hakemusdokumentaation laadinnasta IUCLIDilla ja juomaveden riskinarviointeihin WSP-työkalulla.
Ota yhteyttä – autamme mielellämme sinua juomavesidirektiivin prosessissa.
Saila Kivijärvi, elintarviketurvallisuuden asiantuntija, saila.kivijärvi@sweco.fi
Usein kysyttyä juomavesidirektiivistä (DWD)
Direktiivin vaatimusten noudattamista valvovat Suomessa toimivaltaiset viranomaiset omien vastuualueidensa mukaisesti. Valvonta voi kohdistua sekä talousveden laatuun että juomaveden kanssa kosketuksissa oleviin tuotteisiin ja materiaaleihin.
Juomavesidirektiivi (EU) 2020/2184 (Drinking Water Directive, DWD) on EU-sääntelyä, jonka tavoitteena on varmistaa talousveden turvallisuus ja laatu sekä suojella ihmisten terveyttä veden epäpuhtauksilta. Direktiivi sisältää vaatimuksia muun muassa veden laadulle, riskienhallinnalle ja juomaveden kanssa kosketuksissa oleville materiaaleille.
Direktiivi asettaa vaatimuksia tuotteille ja materiaaleille, jotka ovat kosketuksissa juomaveden kanssa. Valmistajien on varmistettava, että tuotteet täyttävät EU:n yhteiset hygienia- ja turvallisuusvaatimukset ennen niiden markkinoille saattamista.
Juomavesidirektiivi tuli voimaan vuonna 2021, ja jäsenmaat ottavat sen osaksi kansallista lainsäädäntöään vuoteen 2032 mennessä. Juomaveden kanssa kosketuksissa olevien materiaalien harmonisoitujen EU-vaatimusten soveltaminen etenee vaiheittain siirtymäaikojen kautta.
Direktiivi koskee ihmisten käyttöön tarkoitettua vettä, kuten juomiseen, ruoanlaittoon ja muihin kotitalouskäyttöihin tarkoitettua vettä. Se koskee myös tuotteita ja materiaaleja, jotka ovat kosketuksissa juomaveden kanssa ja voivat vaikuttaa veden laatuun.
Valmistajien tulee arvioida tuotteidensa ja materiaalien vaatimustenmukaisuus, seurata EU:n harmonisoituja vaatimuksia sekä varmistaa, että käytettävät materiaalit ja aineet ovat sallittuja. Vaatimusten täyttäminen voi edellyttää testausta, dokumentaatiota ja mahdollisia muutoksia tuotteisiin tai niiden raaka-aineisiin.
Positiivilistat (EUPL) ovat EU-tason luetteloita aineista, koostumuksista ja ainesosista, joita saa käyttää juomaveden kanssa kosketuksissa olevien materiaalien valmistuksessa. Ainoastaan hyväksytyt aineet voidaan sisällyttää direktiivin mukaisiin tuotteisiin.
Talousvesituotteita ovat esimerkiksi putket, venttiilit, hanat, säiliöt, tiivisteet ja muut tuotteet, joiden kautta tai joiden kanssa juomavesi on kontaktissa. Tuotteet tai niissä käytettävät materiaalit eivät saa heikentää veden laatua tai aiheuttaa terveysriskiä. Talousveden kanssa kosketuksiin tulevilla materiaaleilla tarkoitetaan direktiivissä kaikkia materiaaleja, jotka ovat kosketuksissa veden kanssa veden lähteen ja hanan välillä. Myös lämmitetyn käyttöveden kanssa kosketuksissa olevien materiaalien tulee täyttää vaatimukset.
Monet rakennustuotteet, kuten vesijärjestelmien komponentit, voivat kuulua juomavesidirektiivin soveltamisalaan, jos ne ovat kosketuksissa talousveden kanssa. Direktiivi koskee siis rakennustuotteita, joita käytetään vesilaitoksilla, vesijohtoverkostossa ja kiinteistöjen vesijärjestelmissä. Tällöin niiden on täytettävä direktiivin mukaiset hygienia- ja turvallisuusvaatimukset.